• RSS ВАЛЕРИЙ СУХИХ — ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ — ПЕРМСКИЙ КРАЙ

    • К началу осеннего цикла 16.09.2019
      Началась сентябрьская пленарная неделя. Депутатам предстоит рассмотреть немало социальных и экономических вопросов (проект повестки и список дополнительных вопросов), которые вызывают активный общественный резонанс, находятся в зоне особого внимания властей. Всех уровней и ветвей. Так, на обсуждение депутатов внесены корректировки показателей действующего бю […]
      Валерий Сухих
    • C Днём знаний! 01.09.2019
      Валерий Сухих
  • Реклама

Бюджет-2012

Пленарное заседание Думы, прошедшее во вторник, закончилось созданием согласительной комиссии по бюджету 2012г. На самой пленарке бюджет принят не был, и для этого, безусловно, есть основания. Вообще на моей памяти это первый случай непринятия бюджета в первом чтении.
В документе депутаты не увидели четкой идеологии, а без этого невозможно определить приоритеты развития, ответить на вопрос, почему мы вкладываем деньги в тот или иной проект, в ту или иную отрасль. Наверняка это происходит потому, что Дума в должной степени не привлекается к разработке бюджета. При таком подходе не учитывается и мнение горожан, которые высказывают свои наказы депутатам во время встреч, открытых приемов и тп. И бюджет, задачи, которые он решает, становится все более оторванным от запросов простых пермяков.
Наконец, нельзя просто взять и отказаться от уже взятых на себя обязательств. С одной стороны, в городе накоплен огромный портфель проектов – на сумму более 22 млрд рублей. Это больше, чем вся доходная часть бюджета, и понятно, что реализовать их единовременно нам не под силу. Но есть проекты, которые утверждены думой и администрация не может вычеркнуть их, руководствуясь своими соображениями, не получив согласие депутатского корпуса.
На заседании согласительной комиссии обсуждали темы, вызвавшие наибольшую дискуссию, — программа газификации, строительство поликлиники №1 в Ленинском районе Перми и возведение ФОК. По всем вопросам нашли общее понимание, как двигаться дальше. Теперь 29 ноября состоится внеочередное заседание Думы, подписал повестку, в которой один вопрос – рассмотрение бюджета в первом чтении. Скорее всего, документ получит поддержку, а вот затем между первым и вторым чтением точно будет много поправок.

Реклама

Извечная проблема

Сегодня съездил в микрорайон Центральная Усадьба. На одном из открытых приемов жители обратились с просьбой продлить 16-й автобусный маршрут до Усадьбы. Для этого начали делать новое разворотное кольцо для автобусов. Уже на этой недели продлили маршрут и «16-ый» стал заходить и в этот микрорайон.
Но как часто бывает, в бочке меда обязательно есть ложка дегтя. Заехал на остановку, которая раньше являлась конечной. Здесь расположен общественный туалет. На первой фотографии видим, что на объявлении заказчиком этой услуги обозначен городской департамент дорог и транспорта.


А на другом фото, также сделанном сегодня, можно оценить как заказчиком отслеживается состояние этого общественного туалета.

Любые комментарии тут излишне. Одно сделали, про другое забыли 
Связался с Д.Гвоздевым, в понедельник проверю, какой была реакция на мой звонок. И сразу обращаю внимание, что порядок должен быть не только на 16-м маршруте, а повсеместно

Механизмы обратной связи

На минувшей неделе уже по традиции общался с жителями Перми в разных форматах. Совместно с Юрием Трутневым встретились с представителями ТОС в ДК Солдатова. Более двухсот человек пришло на общественный прием, который провел в ДК Металлист. Вновь говорю спасибо сотрудникам администрации, вместе со мной отвечавшими на вопросы горожан. Во вторник состоялась традиционная прямая телефонная линия в call-центре, ровно час принимал звонки, лично успел ответить на 23 обращения. Основная тематика – благоустройство. Очень порадовало несколько звонков, когда люди рассказывали о своей инициативе по обустройству двора, улицы. Просили помочь даже не финансово, а организационно. Обязательно будем поддерживать такую инициативу! В четверг прошло первое заседание Общественного совета, обсудили федеральный и краевой проекты закона «Об общественном контроле».
Как всегда в недельном плане было несколько выездов на различные предприятия. Несколько слов хочу сказать о посещении кондитерской фабрики «Пермская». 3 года назад собственники приняли решение о переезде предприятия из центра, новая площадка разместилась в Мотовилихинском районе. Это привело к существенному снижению издержек, и уменьшению себестоимости продукции. Несмотря на переезд, не были потеряны рынки, напротив, «Пермская» смогла увеличить объемы продаж (сегодня компания уже экспортирует продукцию). Пример того, как в выигрыше и муниципалитет, и бизнес.
Во время встречи сотрудники обратились с просьбой сделать на Соликамском тракте возле съезда к фабрике остановку общественного транспорта «По требованию». Считаю, это вполне уместным, прошу М.Заварзина проработать вопрос.
Кстати, коллега М.Заварзина Д.Гвоздев очень быстро отработал вопрос, с которым на меня вышел блогер Дмитрий Торбеев. У себя в «Живом журнале» он рассказал, как поздно вечером не смог дождаться автобуса 14-го маршрута, хотя тот еще должен был ходить на маршруте. По моей просьбе Д.Гвоздев связался с Дмитрием, собрал информацию, рассказал о тех мерах, которые сегодня принимает Департамент дорог и транспорта для улучшения сервиса, обещал проговорить ситуацию с перевозчиком.
И еще об обратной связи. После визита на «Пермскую» заехал к Гимназию №7. Во время одной из моих встреч с жителями, работники школы обратились с просьбой сделать забор вокруг учебного заведения (прежде всего, для решения вопросов безопасности детей – рядом лог, школьников туда, так и тянет). Приняли решение о выделении средств. И вот забор уже начали возводить. Отличный пример эффективности встреч с горожанами.

Цирку нужна новая жизнь

Встретился с новым руководителем пермского цирка – Сергеем Парамоновым. Разговор очень понравился, и директор, и его заместитель явно не собираются  сидеть, сложа руки.

Проговорили несколько принципиальных вещей. Во-первых, огромная площадь вокруг цирка должна использоваться намного эффективнее, чем сейчас. Это должно быть место притяжения жителей Мотовилихи, с инфраструктурой для досуга, нормальным благоустройством, возможностью качественного отдыха. Проблема в том, что это федеральная земля, и необходимо находить варианты ее использования в интересах горожан. В конце концов, от того, что поток людей здесь увеличится, выиграет и цирк, ведь многие не просто придут, но и купят билеты на представление.  Договорились начать прорабатывать этот непростой вопрос.

Вторая проблема может быть решена более оперативно. Помещение цирка, когда здесь не проходят представления, по сути пустует. Огромные площади никак не используются, а ведь здесь можно организовать работу кружков, водить детей в Музей цирка, работать, в том числе, и на муниципальный заказ. Прошу Н.Кочурову подключиться к этому вопросу.

Еще одна проблема связана с налоговыми долгами цирка. Как доложил глава Мотовилихи Сергей Мальцев, цирк на сегодня самый крупный недоимщик в районе. Надо анализировать, как изменить эту ситуацию. Уверен, решение вопроса: в поисках механизмов взаимовыгодного сотрудничества города и цирка. Все три проблемы нужно разрешать комплексно, во взаимной увязке.

Еще одна важная деталь. Цирк выразил готовность участвовать в городских социальных программах, малоимущим слоям населения, ветеранам, инвалидам будут предоставляться бесплатные билеты на представления.

О разграничении полномочий

Сегодня под председательством Дмитрия Медведева состоялось заседание президиума Государственного совета по теме повышения роли регионов в модернизации экономики России. Президент выступил с очень важным заявлением, сказав, что распределение бюджетных средств должно смещаться в пользу регионов и муниципалитетов. Также он отметил необходимость создания понятной и прозрачной системы финансовых стимулов, которую можно ввести через межбюджетные отношения.

Считаю тему крайне актуальной. Необходимо четкое разграничение полномочий между уровнями власти, благодаря чему будет определено, кто и за что отвечает и за счет каких источников должно осуществляться финансовое обеспечение исполнения полномочий. Практика показывает, что «совместная компетенция» может привести к размыванию ответственности.

Очень верное замечание касается привязке к результату. Именно на местах обладают полным видением как проблемы, так и качества ее решения. Также в этом вопросе крайне важно подключать общественный контроль. Без вовлечения рядовых горожан проекты не будут иметь необходимую поддержку, а значит и перспективы их реализации можно поставить под сомнение

Открытые приемы

С 1 октября начали публиковать в газете «Пятница» график приемов граждан и прямых телефонных линий, проводимых главой города и руководителями администрации. Еще раз демонстрируем нашу открытость и готовность в диалогу с жителями. Принял решения размещать этот график и в WordPress. Кроме приемов граждан, публикую и время открытых приемов, которые проходят в различных микрорайонах Перми, ближайшие — в Рабочем поселке и на Вышке. Также 15 ноября в течение часа буду отвечать на вопросы в городском call-центре, начало — в 11-00.

Приемы_ноябрь

 

 

Семинар по бюджету-2012

Во вторник совместно с администрацией провели семинар по проекту бюджета 2012г. Такое обсуждение — один из шагов к цели формирования главного финансового документа года.

В Думе прижился формат, как мы его называем, «нулевого чтения». Официально в бюджетном законодательстве такая форма не прописана, но она доказала свою эффективность. Депутаты имеют возможность задать вопросы руководителю любого функционально-целевого блока или департамента в контексте планов на 2012г. И надо отметить, на семинаре этой возможностью думцы воспользовались очень активно. Несмотря на то, что по моей просьбе выступающие сократили время на доклады, в регламент мы все равно не уложились. Вопросов было очень много, в итоге семинар продолжался более 5 часов.

Очень важно, что в его работе принимала участие краевой министр финансов Ольга Антипина, поскольку ряд вопросов находился в ее прямой компетенции, включая крайне актуальное на сегодня перераспределение полномочий в сферах здравоохранения и обеспечнеия безопасности.

Если оценивать проект бюджета, то среди плюсов его честность. Власть не берет на себя завышенных обязательств — живем по средствам. Мы придерживаемся практики, сначала завершить начатое, а уже затем браться за новое. Ненормально, когда в городе накопилось проектов на сумму более 20 млрд рублей. Ясно, что в обозримом будущем такое количество планов не реализовать. Будем двигаться поступательно, и это тоже правильно.

Из того, что вызвало вопросы – нет четкой постановки приоритетов бюджетной политики. Какие цели ставит город, какие задачи решает в первую очередь, почему делается именно такой акцент? Над этими вопросами администрации еще предстоит поработать.

Вновь говорили о проблемах с проведением конкурсов. Все понимают, что надо процедуры проводить в начале года, однако этого не происходит.  Вдобавок подрядчики совершенно не чувствуют, что за некачественную работу они могут быть жестко наказаны. Нужно одно дело довести до суда, чтобы все поняли чем чреват срыв муниципального заказа. Явно проблема носит системный характер, надо ее решать.